Σημαντική μείωση στον αριθμό των εδρών στα δημοτικά συμβούλια επιφέρει ο συνδυασμός του νέου εκλογικού νόμου 4804/2021 για την αυτοδιοίκηση και των αποτελεσμάτων της απογραφής του 2021. Αυτό έχει ως άμεση συνέπεια τη μείωση της εκπροσώπησης των επιμέρους δημοτικών ενοτήτων στα κεντρικά συμβούλια των δήμων. Η μείωση της εκπροσώπησης αποβαίνει σε βάρος κυρίως της αντιπολίτευσης καθώς, με βάση το νέο νόμο ο επιτυχών συνδυασμός καταλαμβάνει τα 3/5 των εδρών. Παράλληλα, όμως, δυσχεραίνεται και το έργο των διοικήσεων αφού μείωση επέρχεται και στον αριθμό των αντιδημάρχων, αλλά και των ειδικών συμβούλων και συνεργατών.
Τις ανωτέρω επιπτώσεις περιγράφει, παραθέτοντας και αριθμητικά στοιχεία, ο δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης και α’ αντιπρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, Λάζαρος Κυρίζογλου, σε επιστολή του την οποία απέστειλε προς τον υπουργό Εσωτερικών Μάκη Βορίδη, στον αναπληρωτή υπουργό Στέλιο Πέτσα και προς την ΚΕΔΕ.
Τι χάνει ο κάθε Δήμος
Όπως παρατηρεί ο κ. Κυρίζογλου «η μείωση των εδρών που αποφέρει ο ν. 4804/2021, συνδυαζόμενη με τα αποτελέσματα της Απογραφής 2021, οδηγεί αρκετούς δήμους σε πραγματική ‘αποψίλωση’ των σημερινών δημοτικών συμβουλίων τους». Τονίζει ότι «αυτό σημαίνει αντίστοιχη απίσχνανση της εκπροσώπησης των επί μέρους δημοτικών ενοτήτων, που σημειωτέον, μέχρι πριν από λίγα χρόνια αποτελούσαν αυτοτελείς ‘καποδιστριακούς’ δήμους, με πολυμελή δημοτικά συμβούλια και τώρα εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο του ‘καλλικρατικού’ δήμου από ελάχιστους δημοτικούς συμβούλους». Ο κ. Κυρίζογλου αναφέρει, δε, ως παράδειγμα τους 38 δήμους της Κεντρικής Μακεδονίας οι οποίοι θα χάσουν συνολικά 150 έδρες. Είναι χαρακτηριστικό ότι με εξαίρεση το δήμο Θέρμης ο οποίος αυξάνει τις έδρες του κατά 2, από 33 σε 35, όλοι οι υπόλοιποι 37 δήμοι θα έχουν λιγότερες έδρες στα δημοτικά τους συμβούλια. Μεγαλύτερη μείωση υφίσταται ο δήμος Νάουσας, κατά 8 έδρες, από 33 σε 25, Χαλκηδόνας από 33 σε 25 και Νέας Ζίχνης, από 27 σε 19. Ακολουθεί μία ομάδα 12 δήμων οι οποίοι χάνουν από 6 έδρες. Μεταξύ αυτών και ο δήμος Θεσσαλονίκης το δημοτικό συμβούλιο του οποίου στις εκλογές του Οκτωβρίου 2023 θα εκλέξει 43 δημοτικούς συμβούλους, έναντι 49 που διαθέτει σήμερα. Η αύξηση η οποία παρατηρείται στην περίπτωση της Θέρμης οφείλεται στο γεγονός ότι υπήρξε κάποια μικρή αλλαγή στην κατηγοριοποίηση των Δήμων με βάση τον πληθυσμό τους. Συγκεκριμένα, έως και πριν από τον ν. 4804/2021 υπήρχε η κατάταξη με βάση τον πληθυσμό από 30.000 έως 60.000 και από 60.001 έως 100.000. Με το νέο νόμο οι κατηγορίες αυτές μεταβλήθηκαν από 30.001 έως 50.000 και από 50.001 έως 100.000. Ο δήμος Θέρμης ανήκει στη δεύτερη κατηγορία καθώς έχει πληθυσμό 55.238, στην οποία προστίθενται δύο παραπάνω έδρες, από 33 σε 35, σε σχέση με πριν.
Δήμοι στο όριο
Στον αντίποδα, ο δήμος Κορδελιού-Ευόσμου, ο οποίος ανήκει στην πρώτη κατηγορία με περισσότερους από 100.000 κατοίκους, αν και αύξησε τον πληθυσμό του, εντούτοις χάνει έξι έδρες (από 45 σε 39) στο δημοτικό συμβούλιο.
Υπάρχει επίσης ένας αριθμός δήμων οι οποίοι για ελάχιστους κατοίκους, κατατάσσονται σε κατώτερη πληθυσμιακή ομάδα με αποτέλεσμα να χάνουν έδρα. Η πλέον χαρακτηριστική περίπτωση είναι του δήμου Παύλου Μελά ο οποίος για μόλις 32 κατοίκους δεν συμπληρώνει το όριο των 100.001 με αποτέλεσμα να χάνει 6 έδρες. Αλλά και ο δήμος Αμπελοκήπων-Μενεμένης για 327 κατοίκους μένει κάτω από τους 50.001, χάνοντας κι αυτός 6 έδρες. Επίσης, ο δήμος Χαλκηδόνας για μόλις 50 κατοίκους δεν συμπληρώνει το όριο των 30.001 χάνοντας 4 έδρες και άλλες 4 έχασε λόγω του νέου νόμου, σύνολο 8.
Αναλυτικά η συνολική εικόνα στους 3 δήμους της Hμαθίας όσον αφορά τις μεταβολές στον πληθυσμό τους και στις έδρες στο δημοτικό τους συμβούλιο:
Δήμος Απογραφή 2011 Απογραφή 2021 Διαφορά Μέλη ΔΣ ν.3852/2010 Μέλη ΔΣ ν.4804/2021 Διαφορά εδρών
Αλεξάνδρειας 41.570 38.293 -3.277 33 29 -4
Βέροιας 66.547 62.064 -4.483 41 35 -6
Νάουσας 32.494 29.669 -2.825 33 25 -8
Ο δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης προβαίνει και σε άλλες επισημάνσεις σχετικά με τα κενά που υπάρχουν στο ν.4804/2021 και δηλώνει πως: «Θα πρέπει η Πολιτεία να τα δει και να τα διορθώσει τώρα και όχι την τελευταία στιγμή, όταν θα πλησιάζουμε στις δημοτικές εκλογές».
Ειδικότερα, ο κ. Κυρίζογλου σημειώνει ότι «πουθενά στο ν.4804 δεν αναφέρεται ο τρόπος εκλογής του προέδρου της δημοτικής κοινότητας με πληθυσμό από 301 κατοίκους και άνω».
Καυτηριάζει, επίσης το γεγονός ότι ενώ στους δήμους όλης της χώρας εκλέγονται συμβούλια δημοτικών κοινοτήτων, αυτό δεν συμβαίνει στους δήμους της περιφέρειας Αττικής (πλην κάποιων εξαιρέσεων), τονίζοντας πως αυτό συνιστών «μία εντελώς αδικαιολόγητη διαφοροποίηση».
