breaking news Νέο

Όλες οι αλλαγές που φέρνει ο «Κλεισθένης 1» στους ΟΤΑ, συζήτηση στα Δ.Σ. Βέροιας, Αλεξάνδρειας, Νάουσας

  • Όλες οι αλλαγές που φέρνει ο «Κλεισθένης 1» στους ΟΤΑ, συζήτηση στα Δ.Σ. Βέροιας, Αλεξάνδρειας, Νάουσας
  • Όλες οι αλλαγές που φέρνει ο «Κλεισθένης 1» στους ΟΤΑ, συζήτηση στα Δ.Σ. Βέροιας, Αλεξάνδρειας, Νάουσας

Έως και τέσσερις κάλπες μπορεί να στηθούν ταυτόχρονα τον Οκτώβριο του 2019, εάν τελικά η κυβέρνηση αποφασίσει να εξαντλήσει όλη την τετραετία. Η μία κάλπη θα αφορά την ερχόμενη Βουλή, ενώ οι τρεις θα χρειαστούν για την εκλογή τοπικών αρχόντων, βάσει των προβλέψεων του «Κλεισθένη 1», που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο για την Αυτοδιοίκηση, που βγήκε σε διαβούλευση από το υπουργείο Εσωτερικών

Το νομοσχέδιο του «Κλεισθένη 1», που αντικαθιστά τον «Καλλικράτη», οκτώ χρόνια από την ψήφισή του, τον Ιούνιο του 2010, προκαλεί πολλαπλές ανατροπές στη λειτουργία δήμων και περιφερειών, κυρίως μέσα από καίριες παρεμβάσεις στο εκλογικό σύστημα με την εφαρμογή της απλής αναλογικής. Όπως έχει αναφέρει το υπουργείο Εσωτερικών, θα ακολουθήσει και δεύτερος γύρος παρεμβάσεων, ενώ κάποιες εξαρτώνται και από την αναθεώρηση άρθρων του Συντάγματος. Ήδη εκδηλώνονται σφοδρές αντιδράσεις από πλευράς στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς τα συνδικαλιστικά όργανα (Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας-ΚΕΔΕ και Ένωση Περιφερειών Ελλάδας-ΕΝΠΕ) διαμαρτύρονται κατ’ αρχάς για το μικρό διάστημα διαβούλευσης, που παρέχει η κυβέρνηση και τα διοικητικά τους όργανα συνέρχονται τις επόμενες μέρες, για να τοποθετηθούν αναλυτικότερα.

 

Για το θέμα αυτό έχουν προγραμματιστεί συνεδριάσεις των δημοτικών συμβουλίων Νάουσας σήμερα, ενώ Βέροιας και Αλεξάνδρειας τη Δευτέρα.

 

Στις βασικές προβλέψεις του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται:

ΑΠΛΗ ΑΝΑΛΟΓΙΚΗ: Θα ισχύσει για την εκλογή των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων. Δηλαδή, ο δήμαρχος ή ο περιφερειάρχης θα εκλέγεται τη δεύτερη Κυριακή, εάν δεν εξασφαλίσει το 50% συν 1 την πρώτη. Όμως οι σύμβουλοι της παράταξής του θα προκύπτουν από τις ψήφους της πρώτης Κυριακής

Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα να μην έχει δεδομένη την πλειοψηφία στο κεντρικό όργανο που λαμβάνει τις αποφάσεις και θα πρέπει να την εξασφαλίζει μέσα από συναίνεση και συμπράξεις

ΠΑΡΑΤΑΞΕΙΣ: Προκειμένου να διευκολυνθούν τέτοιες συμπράξεις, προβλέπονται διαδικασίες για την ανεξαρτητοποίηση και τη μεταγραφή συμβούλων σε άλλες παρατάξεις, αλλά ακόμη και για τη συνένωση υφιστάμενων παρατάξεων, προκειμένου να σχηματισθεί νέα παράταξη

ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ: Αναβαθμίζεται ο ρόλος των τοπικών συμβουλίων στους δήμους. Τα τοπικά συμβούλια αντιστοιχούν στους δήμους και στις κοινότητες που υπήρχαν πριν από τον «Καλλικράτη» και τον «Καποδίστρια». Έως τώρα, αυτές οι δομές εκπροσωπούνταν με κοινοτικά συμβούλια, εάν είχαν πληθυσμό πάνω από 300 κατοίκους και με εκπροσώπους, εάν ήταν μικρότερου μεγέθους

Ο ρόλος τους ήταν γενικά γνωμοδοτικός και αποφάσιζαν μόνο για το αν θα δοθεί άδεια μουσικών οργάνων σε κάποιο κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Όμως με τον «Κλεισθένη» και το άρθρο 84, θα αποφασίζουν για το «ποια έργα και δράσεις θα εκτελεστούν στην κοινότητα από το ποσοστό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων για κάλυψη των επενδυτικών αναγκών των δήμων που τους αναλογούν» και θα έχουν κάθε άλλη αρμοδιότητα, που θα τους εκχωρηθεί από το δήμαρχο.

ΤΡΙΤΗ ΚΑΛΠΗ: Η εξουσία των τοπικών συμβουλίων για κοινότητες άνω των 500 κατοίκων πλέον και των προέδρων για τις μικρότερες αναβαθμίζεται ακόμη περισσότερο, καθώς τα όργανα διοίκησης θα εκλέγονται με ξεχωριστή τρίτη κάλπη. Δηλαδή, ακόμη και αν γίνουν μόνο αυτοδιοικητικές εκλογές, θα στηθούν μία κάλπη για περιφερειάρχη-περιφερειακό συμβούλιο, μία για δήμαρχο-δημοτικό συμβούλιο και μία τρίτη για το τοπικό συμβούλιο. Αυτό σημαίνει επίσης ότι μπορεί να ψηφισθεί δήμαρχος και δημοτικό συμβούλιο από μία παράταξη, αλλά τοπικό συμβούλιο από άλλη παράταξη, ενώ για τον πρόεδρο κοινότητας το ψηφοδέλτιο θα είναι ενιαίο, χωρίς παρατάξεις

ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΕΣ: Στις περιφέρειες, οι χωρικοί αντιπεριφερειάρχες δεν θα εκλέγονται, όπως γινόταν, μαζί με τον περιφερειάρχη, αλλά θα ορίζονται από εκείνον. Ως χωρικοί νοούνται εκείνοι που τίθενται επικεφαλής σε κάθε νομό που υπήρχε παλαιότερα. Ο ορισμός τους θα είναι ένα ακόμη μέσο διευκόλυνσης των συμπράξεων ανάμεσα σε παρατάξεις, καθώς θα γίνεται να επιλέγονται σύμβουλοι όχι μόνο από την πλειοψηφούσα, αλλά και από τις συνεργαζόμενες παρατάξεις

ΘΗΤΕΙΑ: Η θητεία όλων των αιρετών οργάνων επιστρέφει σε 4ετή διάρκεια, όπως ίσχυε πριν από τον «Καλλικράτη». Όμως ειδικά για την τρέχουσα περίοδο, η θητεία παρατείνεται έως το τέλος του 2019, προκειμένου να διεξαχθούν οι εκλογές τον Οκτώβριο

Ορίζεται πως ο πρώτος γύρος των αυτοδιοικητικών εκλογών θα γίνεται τη δεύτερη Κυριακή του Οκτωβρίου, κάθε τέσσερα χρόνια. Η συγκεκριμένη ημερομηνία είναι 13 Οκτωβρίου για το 2019 και στόχος να αναλάβουν οι νέες διοικήσεις την 1 η Ιανουάριου του 2020

ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΔΗΜΩΝ: Αλλάζει η κατηγοριοποίηση των δήμων, βάσει της οποίας θα λαμβάνουν την κρατική χρηματοδότηση. Έτσι, τα ποσά που θα μοιράζονται από έναν κορβανά, που σήμερα ξεπερνά τα 3 δις ευρώ, δεν θα προκύπτουν μόνο βάσει του πληθυσμού. Θα παίζει ρόλο η κατηγορία, στην οποία θα υπαχθούν, ανάμεσα στις έξι που συστήνονται: 1) Δήμοι Μητροπολιτικών Κέντρων (Αθήνα-Θεσσαλονίκη), 2) Μεγάλοι Ηπειρωτικοί Δήμοι (άνω των 25.00 κατοίκων) και Πρωτεύουσες Νομών, 3) Μεσαίοι Ηπειρωτικοί Δήμοι (10.000-25.000 κάτοικοι), 4) Μικροί Ηπειρωτικοί και Μικροί Ορεινοί Δήμοι (κάτω των 10.000 κατοίκων), 5) Μεγάλοι και Μεσαίοι Νησιωτικοί Δήμοι (άνω των 3.500 κατοίκων), 6) Μικροί Νησιωτικοί Δήμοι. Εννοείται ότι οι χαμηλότερες κατηγορίες θα τυγχάνουν ευνοϊκότερης χρηματοδότησης

ΤΟΠΙΚΑ ΔΗΜΟΨΗΦΙΣΜΑΤΑ: Καθιερώνονται τα τοπικά δημοψηφίσματα, που στόχο θα έχουν να λαμβάνονται αποφάσεις τοπικού χαρακτήρα από την τοπική κοινότητα για θέματα του είδους, εάν θα επιτραπεί η ανέγερση ενός mall σε μια περιοχή

ΕΠΟΠΤΕΙΑ: Αποσυνδέεται η εποπτεία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Ταυτόχρονα θεσπίζονται οι Επόπτες ΟΤΑ, που θα υπάγονται στο υπουργείο Εσωτερικών και οι οποίοι θα ελέγχουν τις αποφάσεις δήμων και περιφερειών ως προς τη νομιμότητά τους, αφού θα έχει διασφαλισθεί το υψηλό επίπεδο και η επιστημονική επάρκεια των Εποπτών ΟΤΑ

 

Υπενθυμίζεται πως ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ είχαν ζητήσει δύο μήνες προθεσμία για διαβούλευση στο πρόσφατο κοινό τους συνέδριο, ενώ το υπουργείο Εσωτερικών, που έδωσε στη δημοσιότητα το νομοσχέδιο, ανακοίνωσε πως η διαβούλευση θα διαρκέσει έως το μεσημέρι (ώρα 15.00) της Δευτέρας 14 Μαϊου.


Καλλικράτης

Σύνδεση Συνδρομητή

Καλώς Ήρθατε! Συνδεθείτε στο λογαριασμό σας

Να με θυμάσε Ξεχάσατε τον κωδικό σας;

Δεν είστε συνδρομητής; Αίτηση Εγγραφής

Ξεχάσατε τον κωδικό σας

Αίτημα Εγγραφής